四川乡村振兴先进乡镇展播:内江市市中区永安镇
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日前,我省正式命名2019年度四川省实施乡村振兴战略工作先进县(市、区)10个、先进乡镇50个、示范村500个。其中,内江市市中区永安镇成功上榜,被命名为2019年度四川省实施乡村振兴战略工作先进乡镇。

永安镇位于内江市市中区西南部,距城区12公里,镇域面积50.25平方公里,辖28个村和1个社区,2019年末户籍人口43228人。发展了柑橘、柠檬、葡萄、特色水产等支柱产业,拥有国家级垂钓基地、尚腾新村、川南大草原、黄鹤湖风景区等旅游资源,是“成渝乡村旅游样板区”和“全国农村改革试验区”的核心试验区,先后获评“全国首批运动休闲小镇”“中国美丽休闲乡村”“四川最美乡镇”“四川省民间文化艺术之乡”“四川省夏布画绣艺术之乡”“2019年省级实施乡村振兴战略工作先进乡镇”等20余项国家级、省级荣誉称号。近年来,该镇靶向施策,精准发力,狠抓“五个振兴”。 

狠抓产业振兴方面,该镇加强基础设施建设,2014年以来,先后在马家寺村、太平寺村、大庄村等21个村实施了高标准农田项目,面积达26000亩,占比将达到52.63%。积极培育新型经营主体,将培育新型经营主体作为产业发展的重要抓手。先后培育了以川南大草原、江龙水产、茂源柠檬为龙头的各类新型经营主体116家,覆盖了全镇所有村。其中,江龙水产养殖专业合作为国家级示范社,先后荣获 “农业部健康养殖示范场”等9项荣誉称号。推动规模产业发展,全镇共流转土地13400余亩发展规模产业,其中柑橘4000余亩、柠檬6000余亩、西瓜500余亩、葡萄2200亩、水产养殖700余亩、内江黑猪及鸡牛规模养殖场 28个。全面建立新型经营主体带动小农户机制,土地流转后,大部分农民在产业园内务工,有务工收入和土地流转费,占家庭经营性收入的70%以上。同时推动产业融合发展,依托永安现代农业园区,打造了黄鹤湖4A级景区,修建川南大草原乡村旅游景点,覆盖面达4.5平方公里。区域内农民通过土地流转、景区务工、发展服务业、入股分红增收,收入占家庭经营性收入的80%以上。

狠抓人才振兴方面,实施基层人才培养计划,坚持把结对共建作为锻炼干部、加强农村优秀青年人才培养的重要平台。选派优秀年轻干部、后备干部,到结对基层开展实践锻炼,深入了解“三农”工作,积极参与脱贫攻坚、“农村家庭能人”培养计划、“农民夜校”等工作。实施“头雁工程”,动态培养储备村后备干部56名,村干部完成“学历提升计划”12名,在石板村、新桥村试行书记主任“一肩挑”;建强“先锋队伍”,重点抓好三年未发展党员村“清零”工作,通过“金桥行动”,回引300余名党员群众返乡创业就业,作为全省返乡创业就业现场会参观点;培育“乡土人才”,大力实施“农村家庭能人”培养计划,支持和鼓励符合要求的社会人才到农村开展公共服务,建设实训基地14个,培育各类“农村家庭能人”8739名,举办第三届“农村家庭能人”歌舞比赛暨能人事迹宣传活动。

狠抓文化振兴方面,一是大力发展文创产业,培养群众兴趣爱好。以打造尚腾艺术小镇、运动休闲特色小镇建设为契机,促进文化体育事业提升发展。建成大千艺苑、画家村、川南大草原等文旅业态。开展书画义卖助力脱贫攻坚、义务写春联等活动,并协办四川省2018年“书香天府·农民读书月”启动仪式,电视剧《庭审笔记》在川南大草原正式开机拍摄。二是不断丰富文化活动,群众文明素质逐步提高。在镇域范围内开展“践行十爱·德耀甜城”“农村家庭能人”培养计划、“学习贯彻党的十九大精神 乡村振兴 旅游富民”星光大道获奖选手大型公益宣传等活动,并连续成功举办八届永安镇葡萄采摘大会,承办四次国家级和省级钓鱼比赛活动。三是扎实开展创建活动,精神风气明显改善。成功创建新房村等7个区级“四好村”,园坝村等5个市级“四好村”,马家寺村等3个省级“四好村”,全镇22个村被认定为“美丽内江·宜居乡村”。村容村貌得到了极大改善,村民团结友爱、生活习惯全面加强,邻里矛盾纠纷减少。

狠抓生态振兴方面,着力改善农村人居环境,持续推进“五清”行动,以农村污水、垃圾、厕所三大革命为重点,统筹推进六大行动,集中整治农村环境问题。一是实施卫生厕所建设。2019年,永安镇完成2100余户农村户厕改造项目,全镇农村卫生厕所普及率将达到100%。二是实施农村生活垃圾处理。全镇共修建垃圾库(圈、池)共146个,配备保洁员286名,正在修建垃圾压缩站1座,生活垃圾得到有效处理的村已达到100%。三是实施农村生活污水处理。坚持应收尽收的污水收集处置原则,在场镇、园坝村集居点等10个环境敏感区域投入资金4000万元,大力推进集中式污水处理设施建设。10个污水处理站已全部建成投入使用,生活污水得到有效处理的村将达到78%。四是推进农业生产废弃物资源化利用。建立了秸秆全面禁烧机制,采取秸秆粉碎回收、腐熟还田等方式,秸秆综合利用率达85%以上。全面禁止肥水养殖鱼,对养殖场(户),严格按照种养循环科学养殖的标准养殖,建立镇村废弃物回收点,实现农膜、农药瓶等的全面回收。推进种、养循环模式,推广有机肥、农家肥的使用,实现农药化肥比上年减少20%左右。

狠抓组织振兴方面,一是搭建组织体系,为改变过去“单打独斗”的发展方式,建立起“抱团作战”的发展体系,在尚腾新村联合党总支基础上,联合8村1社区组建黄鹤湖旅游区党委,形成以黄鹤湖旅游区党委为主体的区域化管理模式,完善基层党总支、党支部、党小组、党员四级基层组织体系,实行统一规划、统一服务、统一资源、统一营销,推动景区各类组织“聚成一团火”,实现基层党建与景区经济社会发展同向发力、同频共振。二是拓宽组织覆盖。随着黄鹤湖AAAA级景区的迅猛发展,辖区内农民专合社、家庭农场等农村等新型经济主体不断涌现,永安镇党委坚持将支部建在“产业链”上,积极探索单独组建、区域共建、产业统建等模式,单独组建党支部3个,产业相似、地域相近的经营主体联建、统建党支部4个,探索家庭农场建党小组2个,推动实现人才资源的整合利用、抱团取暖,为村民提供培训、技术、销售等一条龙产业链服务,“散作满天星”,成为推动农业产业发展和富民增收的“指明灯”。三是发挥引领作用。永安镇党委着力发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,坚持党建引领乡村振兴,根据功能布局和发展定位,区分生态、农业、旅游3个发展区域,探索建立功能型党组织,做好“党建+”这篇文章,实现尚腾新村村集体经济年收入50余万元,走出一条党建引领产业融合,促进乡村振兴的发展之路。

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