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成华区推出21条“教育新政”加快“教育强区”建设

2019-09-09 14:00

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建立教师事业编制周转池”、绘制立德树人资源地图多方参与育人场景营造……99在教师节来临之际成华区召开全区教育大会表彰一批在教育实践中表现突出的正高级教师十佳模范教师十佳青年教师十佳班主任总结分析当前全区教育工作面临的新形势新任务研究部署今后一段时期推动教育高质量发展的总体目标和行动路线记者还从大会上获悉该区结合深化教育教学改革和区域实际在明确近期和中长期发展目标的基础上推出了21条教育改革新举措引起了与会者的积极反响

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教育关系着千家万户人民群众的期待值较高要办好人民满意教育就必须打好教育改革攻坚战破解当面教育事业发展中的瓶颈和突出问题。”成华区委书记刘光强表示21教育新政涉及人事制度教育场景督导考评经费保障等多方面的改革创新接下来该区还将陆续出台成华区中小学管理办法等一系列配套文件充分调动各方资源和能量加快建设教育强区为高质量建设天府成都文旅成华和美丽宜居公园城市示范区提供教育服务保障

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亮点1:

建立事业编制周转池

推动教师岗编适度分离

较长时间以来我国中小学幼儿园教育都面临教师总量不足结构性缺编等突出问题特别是教师编制问题被称为教育治理改革中难啃的硬骨头”。国内少数省市曾做过多种方式的破题探索去年教育部也明确表示加大创新力度努力盘活事业编制存量优先保障教育事业发展需要多种形式增加教师总量

随着成华区教育新政21的出台该区成了成都市第一个啃硬骨头的区

围绕优化教师科学管理机制,“教育新政21明确提出探索教师编制区内统筹动态调配机制健全教师编制一年一调整制度建立区本级事业编制周转池”,在现有编制总量内盘活事业编制存量向教师队伍倾斜实施编制+员额管理推行岗编适度分离机制切实解决结构性缺员及编制不足等问题

没有高水平的教师就没有高质量的教育要坚持把教师队伍作为发展教育第一资源。”大会上成华区委书记刘光强明确指出教师编制是影响队伍稳定人才引育的重要因素成华此举就是要多措并举把编制不足的影响降到最低在教师队伍管理方面成华区将进一步深化教师区管校聘管理制度试点实施两自一包改革推动1200余名教师在区域校际间流动

亮点2:

绘制立德树人资源地图

社会各界共同营造育人场景

教育是一项需要学校家庭社会三方共同努力的重大系统工程但许多人的观念还停留在重学校教育轻家庭教育和社会教育的阶段社会上还流传着“5+2=0”公式”,它的含义是如果“2的家庭教育社会教育没跟上即便“5的学校教育颇有成效孩子们所受的积极影响和消极影响也会相互抵消个人成长在原地打转

为了打破三方教育不协调的瓶颈,“教育新政21提出了加快构建大德育生态圈的概念

成华区教育局相关负责人解释从宏观来看成华区大德育生态圈要建立党委统一领导党政齐抓共管有关部门各负其责的德育管理体制建立完善学校德育工作联席会议制度推行部门街道育人责任清单制度和履职报告制度

中观上绘制立德树人资源地图等一系列具体措施成华区教育局相关负责人说绘制这张资源地图实际上是对建立社会公共资源有效开放制度优化全社会育人资源供给的一种创新性的探索

他举例成都正在建设世界文化名城有许多可以给孩子们文化滋养的优质资源特别是成华区正在大力发展文创产业可以提供各种各样寓教于乐的场景供孩子们沉浸式体验式学习,“比如我们的熊猫基地北湖生态公园天府熊猫塔东郊记忆等等优质点位如何在旅游消费功能之外进一步发挥社会教育功能打造面向中小学幼儿园学生的育人场景是我们接下来要探索的重点之一。”

社会各界提供的教育资源再好创造的育人场景再优孩子们不用都是白搭因此在微观层面,“教育新政21还提出将一体化构建幼小初高纵向衔接校内校外线上线下横向贯通的德育课程体系出台中小学研学旅行实施办法》,大力开展综合实践教育及研学旅行话动打造街校互联的立体网校社互通的体验营建立一批研学基地构建社会实践大课堂促进学生全面发展

亮点3:

计划4年新增学位5.7万个

优质学前教育资源占比80%

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教育是民族振兴社会进步的重要基石。“全区上下必须坚持把优先发展教育事业作为推动各项事业发展的先手棋’。”据刘光强介绍该区围绕补短板提质量三年全区教育经费投入已达44.31亿元区域教育供给能力持续增强教育整体水平和综合实力得到整体提升但也存在优质教育供给不足幼儿园学位比较紧张等问题因此区委区政府要发挥把航定向作用始终坚持教育优先发展战略将教育事业纳入重要议事日程在规划布局资金投入公共资源配置等方面优先保障切实推动教育同改革发展稳定大局相适应”、同人民期待相契合”、同全区经济实力相匹配”。

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教育新政21对扩大教育资源供给提出了量化指标计划到2022全区中小学幼儿园将新投用学位5.7万个建成一批特色学校群和品牌名校教育现代化实现度达到90%以上在教育设施建设方面该区将坚持优先规划优先供地优先建设优先投用原则优先落实幼儿园中小学建设用地确保教育公共服务设施优先建设到位满足就近入学需要

其中在满足学前教育需要方面该区提出将坚持公益普惠基本方向, 加大公办幼儿园建设力度通过加快新建配套幼儿园建设扩建现有公办幼儿园利用空置厂房公共服务综合体中小学闲置校舍等既有建筑改建公办幼儿园或附属办园点加快回收非公办公建配套幼儿园等多种途径多渠道增加普惠性学前教育资源供给健全学前教育经费投入机制,扩大公办园学位供给同时还将制定普惠性民办幼儿园扶持政策积极扶持民办园提供普惠性服务坚持公民办一体化管理加强质量评估检测持续提升办园水平, 力争优质学前教育资源覆盖率达到80%。

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